Le secrétaire à la Sécurité intérieure, Markwayne Mullin, a été interrogé par la sénatrice républicaine Susan Collins au sujet des frais de visa H-1B de 100 000 $ imposés par l’administration Trump, alors que les législateurs ont fait part de leurs inquiétudes quant à leur impact sur la pénurie de main-d’œuvre dans le secteur des soins de santé.
Lors d’une audience du comité sénatorial des crédits mardi sur le budget du ministère de la Sécurité intérieure (DHS) pour l’exercice 2027, Collins, un républicain du Maine qui préside le comité, a exhorté Mullin à envisager des exemptions pour les employeurs ruraux, citant le fardeau de cette politique sur les hôpitaux et autres services essentiels.
Pourquoi c’est important
Le programme H-1B permet aux employeurs américains d’embaucher des travailleurs étrangers dans des domaines spécifiques, notamment la technologie, l’ingénierie et la médecine, lorsque des candidats nationaux qualifiés ne sont pas disponibles.
L’administration Trump a imposé des frais de 100 000 dollars sur certaines demandes de visa H-1B, une mesure visant à renforcer la surveillance du programme pour les travailleurs hautement qualifiés et à inciter les employeurs à embaucher des travailleurs américains mieux payés.
Les partisans de cette politique affirment que les visas H-1B restent importants pour combler les lacunes dans des secteurs tels que la santé, la technologie et l’ingénierie, où les employeurs ont souvent du mal à trouver des travailleurs qualifiés dans le pays. Les critiques affirment cependant que le programme pourrait faire baisser les salaires et déplacer les travailleurs américains, en particulier dans les secteurs où la main d’œuvre est plus nombreuse.
Collins presse le DHS sur les besoins ruraux
Collins a évoqué un cas dans le nord du Maine où un hôpital rural a payé des frais pour recruter des chirurgiens hors de l’État, affirmant que les prestataires de soins de santé dans les zones mal desservies sont confrontés à des défis différents de ceux des entreprises opérant dans des secteurs disposant de plus grandes réserves de main-d’œuvre nationale.
Mullin a déclaré que le ministère disposait d’une flexibilité limitée pour accorder des dérogations au cas par cas, mais a déclaré que les frais avaient été utilisés pour accélérer le traitement des demandes.
Mullin réclame 200 000 frais déjà payés
“Nous avons reçu jusqu’à présent 286 000 demandes de visa H-1B par an. Sur ce total, plus de 200 000 d’entre eux ont payé 100 000 dollars pour pouvoir entrer, car cela nous permet de les traiter un peu plus rapidement”, a déclaré Mullin.
Semaine d’actualités n’a pas été en mesure de vérifier les chiffres de manière indépendante et a contacté le DHS pour obtenir des commentaires et des éclaircissements.
Au 15 février, l’administration Trump avait reçu 85 paiements après l’entrée en vigueur des nouveaux frais début 2026, selon un dossier du DHS.
Mullin a ajouté que les demandes soumises avec des frais de 100 000 $ sont généralement traitées en 15 jours environ, contre environ sept mois et demi pour les candidats cherchant des exemptions ou des voies alternatives.
“Je dirais qu’il y a une grande différence entre faire appel à des experts en informatique d’autres États pour travailler dans les riches Californie et la Silicon Valley et avoir recours aux chirurgiens nécessaires pour travailler dans des hôpitaux ruraux”, a déclaré Collins lors de l’audience.
Le Congrès évalue les visions à venir du programme H-1B
Chaque année fiscale, 65 000 visas sont disponibles sous le cachet régulier, avec 20 000 visas supplémentaires réservés aux candidats titulaires de diplômes supérieurs d’institutions américaines. Certains employeurs, comme les universités et les organismes de recherche à but non lucratif, sont exemptés du timbre.
Les législateurs des deux partis ont exprimé leurs inquiétudes quant aux effets des coûts élevés sur les secteurs qui dépendent de la main-d’œuvre étrangère, en particulier les soins de santé. Un groupe bipartisan de 100 législateurs a envoyé une lettre en février à la secrétaire à la Sécurité intérieure, Kristi Noem, avertissant que le coût de 100 000 $ pourrait aggraver la pénurie de personnel et mettre à rude épreuve les hôpitaux déjà sous-financés.
En septembre 2025, le président Donald Trump a signé une proclamation présidentielle introduisant cette taxe.
Depuis lors, les législateurs ont présenté des propositions concurrentes. En 2025, le président du Comité judiciaire du Sénat, Chuck Grassley, un républicain de l’Iowa, et le principal démocrate du panel, le sénateur Dick Durbin de l’Illinois, ont annoncé une législation visant à réviser les programmes de visas H-1B et L-1 en augmentant les exigences salariales et en renforçant la surveillance fédérale, affirmant que le système avait été utilisé pour réduire les coûts de main-d’œuvre.
La représentante Bonnie Watson Coleman, démocrate du New Jersey, a présenté en mars 2026 une législation qui abrogerait l’exigence de frais administratifs. En revanche, certains républicains ont poussé dans la direction opposée. Le représentant Greg Steube de Floride a proposé une législation visant à éliminer complètement le programme H-1B, affirmant qu’il nuit aux travailleurs américains.
Parallèlement, 175 enquêtes ont été ouvertes sur des entreprises qui pourraient abuser du programme de visa H-1B pour les travailleurs qualifiés nés à l’étranger.
La contestation judiciaire des frais de visa H-1B de 100 000 $ se poursuit
Un juge fédéral de Boston a entendu les arguments le 29 mai dans l’un des nombreux procès contestant les frais de 100 000 dollars imposés par l’administration Trump sur les visas H-1B, mais n’a pas immédiatement statué.
Au cours de l’audience, le juge de district américain Leo Sorokin a remis en question l’étendue du pouvoir légal de l’administration d’imposer ces frais, ce qui a suscité des contestations de la part des États, des groupes d’entreprises et des employeurs.
Les litiges se poursuivent sur plusieurs fronts. La Chambre de commerce des États-Unis a fait appel après avoir perdu une contestation devant un tribunal de district fédéral en décembre 2025, et la Cour d’appel des États-Unis pour le district de Columbia a par la suite accepté d’accélérer l’appel. Un procès distinct en Californie reste également actif.
Les frais restent en vigueur dans l’attente d’une nouvelle décision de justice.
