Plus de la moitié des nouvelles cartes vertes délivrées ces dernières années sont allées à des immigrants vivant déjà aux États-Unis, tendance qui peut évoluer dans la nouvelle politique de l’administration Trump, selon un nouvelle analyse.
Centre de recherche Pew a examiné les propres données du Département de la sécurité intérieure (DHS) sur la délivrance de cartes vertes, qui ont montré que la nouvelle politique donnait aux services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis (USCIS) une plus grande autorité pour demander aux demandeurs de revenir. vers le pays d’origine pour traitement affectera des centaines de milliers de personnes.
Une analyse des données de l’exercice 2024, les plus récentes disponibles, montre qu’environ 1,36 million de cartes vertes ont été délivrées, dont environ 58 % sont allées à des personnes vivant déjà aux États-Unis, souvent des proches de citoyens américains ou des personnes résidant dans le pays avec un visa de travail.
“La plupart des personnes qui obtiennent une carte verte vivent déjà aux États-Unis”, a déclaré Sahana Mukherjee, directrice associée de la recherche sur la race et l’origine ethnique à Pew. Semaine d’actualités. “Le mémo du 22 mai de l’USCIS renforce le fait que l’ajustement du statut (AOS) a longtemps été discrétionnaire. Si davantage de demandeurs sont dirigés vers le traitement consulaire dans leur pays d’origine, au lieu d’ajuster leur statut ici, cela peut affecter une grande partie du dossier.”
Confusion sur les changements de carte verte
Bien que les premiers changements radicaux de politique du DHS se soient quelque peu retournés contre eux, les avocats, les candidats et les experts continuent de se demander qui sera contraint de quitter les États-Unis pour obtenir la résidence permanente.
“L’agence n’a pas fourni de directives publiques actualisées sur ce prétendu ‘rétroverse'”, a déclaré Sharvari Dalal-Dheini, directeur principal des relations gouvernementales à l’American Immigration Lawyers Association (AILA). Semaine d’actualités dans une déclaration. “Partager peu d’informations sur la manière dont les politiques seront mises en œuvre par la presse, en particulier celles qui sont payantes, est contraire à la bonne gouvernance et à la transparence.”
“Les parties prenantes continuent d’être confuses et de douter des affirmations de notre gouvernement. Jusqu’à ce que nous ayons une parole officielle, nous restons inquiets et très prudents”, a déclaré Dalal-Dheini.
Les avocats ont signalé diverses approches de la part des agents de l’USCIS, certains candidats demandant pourquoi ils ne sont pas rentrés chez eux pour postuler ou étant avertis que leur candidature pourrait être rejetée. D’autres n’ont signalé aucun changement.
“Ce qui me préoccupe, c’est que l’expérience du demandeur dépendra du type de demande qu’il dépose (pour un emploi ou une demande familiale), du lieu où elle est traitée et de l’identité de l’agent”, a déclaré précédemment Elissa Taub, associée au cabinet d’avocats spécialisé en immigration Siskind et Susser dans le Tennessee. Semaine d’actualités. “Comme les agents de l’USCIS sont anonymes, à moins qu’il y ait un entretien, nous ne savons souvent pas où le dossier de notre client est traité ni qui s’en occupe.”
Les immigrants peuvent-ils bénéficier d’un ajustement de statut ?
Pew a compilé les dernières données publiées par le DHS sous l’administration Biden, montrant que l’USCIS a délivré 1 356 760 cartes vertes entre octobre 2023 et septembre 2024. Parmi celles-ci, 782 770 ont été accordées via l’AOS plutôt qu’aux nouveaux arrivants aux États-Unis.
De par la nature de leur statut d’immigration, les demandeurs d’asile et les réfugiés voient plus de 99 % de leurs cartes vertes délivrées alors qu’ils vivent aux États-Unis. À l’inverse, les candidats parrainés par leur famille et issus de la diversité voient principalement leur carte verte délivrée dans leur pays d’origine.
Le changement de politique de l’administration Trump a largement semé la confusion entre deux grandes catégories : les demandeurs liés à leur visa de travail, tel que le H-1B, et les parents immédiats des citoyens américains, y compris les conjoints et les enfants non mariés. Ces deux catégories voient plus de 60 pour cent des demandes traitées via AOS.
Les données montrent qu’en 2024, Cuba représentera la plus grande part des bénéficiaires de l’AOS, avec 155 630 cartes vertes, soit 87 pour cent, délivrées de cette manière.
Les autres nationalités qui possèdent un pourcentage élevé de cartes vertes AOS, par rapport à celles délivrées dans le pays d’origine, sont le Mexique, le Venezuela, la Chine et le Brésil. Pew a déclaré que de nombreux Mexicains postulent en tant que parents immédiats de citoyens américains, ce qui signifie traditionnellement que les dossiers sont traités aux États-Unis.
Une question soulevée après l’annonce de l’USCIS est la durée pendant laquelle les immigrants qui vivent et travaillent aux États-Unis devront attendre dans leur pays d’origine, si le gouvernement choisit d’exiger l’approbation consulaire sur une base plus régulière.
Augmentation de l’ajustement du statut de carte verte
L’administration Trump a insisté dans son raisonnement pour justifier ce changement sur le fait qu’elle appliquait les lois existantes sur l’immigration, qui exigent que les demandeurs de carte verte fassent leur demande depuis leur pays d’origine.
Les critiques du changement ont souligné les pratiques de l’AOS qui ont permis à de nombreuses personnes qui vivent et travaillent déjà dans le pays de rester, pour éviter de perturber leur vie. Depuis 2000, plus de la moitié des candidats chaque année ont utilisé AOS.
La part de l’AOS par rapport aux cartes vertes a récemment changé et, pour l’exercice 2024, la répartition est de 58 % contre 42 %.
Pew et d’autres groupes ont suggéré que les politiques actuelles de l’USCIS pourraient limiter la possibilité d’utiliser l’AOS.
Lorsqu’on lui a demandé comment l’approche discrétionnaire serait contrôlée, un porte-parole du DHS a répondu Semaine d’actualités que la politique mise à jour n’empêchera pas les immigrants d’obtenir des cartes vertes s’ils sont « légalement et correctement » admissibles. Ils insistent également sur le fait qu’il s’agit d’une tentative de se conformer aux lois sur l’immigration.
“La loi n’a pas changé et l’USCIS ne peut pas réécrire nos lois sur l’immigration d’un simple trait de plume”, a déclaré Adriel Orozco, conseiller politique principal au Conseil américain de l’immigration. Semaine d’actualités.
« L’ajustement du statut est une voie légale de longue date vers une carte verte, mais cette administration crée de la peur et de l’incertitude autour de la voie légale vers la résidence permanente. L’USCIS a tenté de tirer la sonnette d’alarme autour de ce mémo, mais sans directives officielles, les gens devront deviner comment il sera appliqué et qui sera le plus affecté.
