Les législateurs radicaux du GOP ont introduit une législation qui éliminerait la voie clé vers les cartes vertes pour les titulaires de visa H-1B.
Le membre du Congrès Chip Roy, un républicain du Texas, a présenté le 4 juin les lois américaines sur les cols blancs, qui réviseront le programme de visa H-1B en l’empêchant de servir de voie d’accès à une carte verte et en supprimant l’OPT, un programme qui permet aux étudiants internationaux de travailler temporairement aux États-Unis après l’obtention de leur diplôme.
Roy a déclaré que le projet de loi vise à donner la priorité aux opportunités d’emploi pour les travailleurs américains, en particulier dans les domaines STEM.
Le programme de visa H-1B permet aux employeurs américains d’embaucher des travailleurs étrangers dans des professions spécifiques, notamment la médecine, l’ingénierie et la technologie. Les critiques soutiennent que le programme réduit les salaires et nuit aux travailleurs américains, tandis que les partisans affirment qu’il contribue à combler d’importantes lacunes dans les secteurs qualifiés.
Le projet de loi fait face à de grandes difficultés au Congrès. Bien que les républicains contrôlent la Chambre des représentants avec 217 sièges contre 212 pour les démocrates, ainsi qu’un indépendant et cinq sièges vacants, la marge étroite du Parti républicain laisse peu de place aux défections. Puisqu’il est peu probable que le projet de loi attire le soutien des Républicains ou des Démocrates modérés, ses chances d’adoption restent peu probables. Il existe un soutien bipartisan au Congrès en faveur d’une réforme du programme VIA.
L’administration Trump a réduit les programmes d’immigration légale, renforcé les restrictions, donné la priorité à des salaires plus élevés pour les candidats H-1B et imposé des frais de 100 000 $ sur les nouvelles pétitions.
« Au cours de ses près de quarante ans d’histoire, le visa H-1B a été abusé, permettant aux employeurs de marginaliser systématiquement les travailleurs américains des STEM au profit d’une main d’œuvre étrangère bon marché, tout en masquant les licenciements et la suppression des salaires comme des « pénuries ». Il est temps de mettre fin à ces pipelines basés sur la loterie et de les remplacer par un système qui donne la priorité au service, applique des normes de salaires réels et donne la priorité aux cols blancs américains », a déclaré le représentant Roy dans un communiqué de presse.
Le projet de loi de Roy est soutenu par US Tech Workers, l’Immigration Accountability Project et la Federation for American Immigration Reform.
“Le projet de loi s’attaquera efficacement à bon nombre des pires aspects du programme de visa H-1B qui non seulement encourage mais permet aux entreprises, universités et ONG de remplacer leurs travailleurs les plus productifs par des étrangers moins chers et plus pacifiques”, a déclaré Kevin Lynn, président de US Tech Workers, dans un communiqué.
Le député républicain de l’Arizona, Eli Crane, qui en est l’un des coparrains, a déclaré dans un communiqué que le projet de loi « apporte des réformes significatives qui protègent les générations futures au lieu d’augmenter les résultats financiers à leurs dépens ».
“Le Congrès doit faire tout ce qui est en son pouvoir pour donner la priorité à nos propres citoyens plutôt que de faciliter leur déplacement”, a déclaré le représentant Crane dans un communiqué de presse.
Le président Donald Trump, dans une interview avec l’animatrice de Fox News Laura Ingraham, a déclaré en novembre 2025 que le visa H-1B était nécessaire car il « faut amener du talent ». Lorsque Ingraham a répliqué, affirmant que les États-Unis disposaient de nombreux talents nationaux, Trump a répondu : « Non, ce n’est pas le cas. »
“Vous n’avez pas certains talents” et “les gens doivent apprendre”, a déclaré Trump au média. “Vous ne pouvez pas sortir les gens du chômage et dire : ‘Je vais vous mettre dans une usine, nous allons fabriquer des missiles.'” Il a ajouté : “Ça ne marche pas comme ça.”
Au-delà de mettre fin à la voie vers la résidence permanente, le projet de loi imposerait des changements majeurs dans le fonctionnement du programme de visa H-1B.
La législation exigerait que les demandeurs H-1B démontrent qu’ils conservent une résidence à l’étranger et n’ont pas l’intention de l’abandonner, annulant ainsi une politique de longue date qui autorise ce qu’on appelle la « double intention », selon laquelle les titulaires de visa peuvent obtenir la résidence permanente tout en travaillant aux États-Unis.
Cela abrogerait également une disposition qui permet actuellement aux titulaires du H-1B de prolonger leur statut en attendant le traitement de leur carte verte, un changement qui pourrait limiter la durée pendant laquelle les travailleurs peuvent rester dans le pays.
Le projet de loi réduira la durée maximale d’un visa H-1B de six à deux ans, tout en donnant la priorité aux demandes offrant des salaires plus élevés au lieu d’attribuer des visas via le système de loterie existant.
Les employeurs seront confrontés à des exigences d’embauche plus strictes, notamment l’obligation de prouver qu’aucune main-d’œuvre américaine qualifiée n’est disponible pour le poste et d’offrir des salaires égaux ou supérieurs au 75e percentile pour les professions de la région.
Les entreprises seraient également tenues d’annoncer leurs postes aux travailleurs américains, d’offrir le poste à des candidats tout aussi qualifiés ou mieux qualifiés et de garantir que l’embauche de travailleurs étrangers n’affectera pas négativement les salaires ou les conditions de travail.
Des restrictions supplémentaires empêcheraient les employeurs de licencier des travailleurs américains occupant le même poste dans l’année suivant l’embauche de travailleurs H-1B et d’avoir plus de 5 pour cent de la main-d’œuvre américaine composée d’employés non immigrants.
L’agence américaine de l’immigration, les services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis, a déclaré le 21 mai avoir constaté une baisse du nombre de demandes « correctement soumises » pour l’allocation H-1B 2027. Ce nombre est passé de 343 981 au cours de l’exercice 2026 à 211 600 en 2027, soit une baisse de 38,5 pour cent.
Bien que plusieurs autres législateurs républicains aient également insisté en faveur d’efforts visant à éliminer le programme H-1B par voie législative, l’administration Trump n’a donné aucune indication de son intention de le faire.
L’agence a finalisé les allocations pour le prochain exercice financier, la prochaine période d’inscription H-1B devant s’ouvrir au début de l’année prochaine.
Cependant, l’administration a réprimé de manière agressive les soupçons de fraude et d’utilisation abusive du programme. Le ministère du Travail a ouvert près de 200 enquêtes sur des abus potentiels du programme H-1B et, au 4 mai 2026, a répertorié quatre employeurs comme sponsors H-1B disqualifiés. Les employeurs déterminés comme contrevenants volontaires peuvent faire l’objet d’audits aléatoires pendant une période pouvant aller jusqu’à cinq ans et peuvent se voir interdire de recevoir l’approbation pour de futures pétitions H-1B.
Plusieurs États dirigés par les Républicains ont introduit des mesures pour limiter le recours aux visas H-1B dans les fonctions du secteur public. Au Texas, le gouverneur Greg Abbott a ordonné une pause dans les nouvelles pétitions H-1B jusqu’au 31 mai 2027, tandis qu’en Floride, le gouverneur Ron DeSantis a ordonné au Conseil des gouverneurs de l’État de supprimer progressivement l’embauche H-1B dans les universités publiques.
Le candidat républicain au poste de gouverneur, Jake Merrick, a déclaré qu’il chercherait à limiter l’utilisation du H-1B et d’autres programmes de visa pour travailleurs étrangers en Oklahoma. Un projet de loi est actuellement en cours d’examen par la législature de l’État de l’Iowa, visant à empêcher les universités d’embaucher des titulaires de visa H-1B.
