Une proposition législative bipartite soutenue par le représentant démocrate Don Davis, vise à augmenter les paiements mensuels de dizaines de milliers d’anciens combattants blessés au combat en éliminant ce qui est souvent appelé la « taxe des guerriers blessés ».
La législation, officiellement connue sous le nom de Major Richard Star Act (HR 2102), permettrait aux anciens combattants blessés au combat éligibles de recevoir simultanément une indemnité de retraite militaire complète et une indemnité d’invalidité du ministère des Anciens Combattants (VA) – une pratique restreinte par la loi fédérale actuelle.
Pour plaider en faveur de cette mesure, Davis, qui est membre adjoint du comité des services armés des États-Unis, où il siège aux sous-comités de préparation tactique de l’armée de l’air et de l’armée, a récemment organisé une table ronde d’anciens combattants à Rocky Mount, en Caroline du Nord. Cet événement a été suivi par la signature de la publication de la pétition n° 22, une démarche procédurale destinée à contourner le retard du Comité et à amener le projet de loi directement devant la Chambre des représentants pour un vote en le forçant à sortir des mains des dirigeants si la majorité des 218 membres le signaient.
Pourquoi c’est important
Cette proposition vise à corriger une disparité structurelle de longue date dans la manière dont les prestations d’invalidité VA et les indemnités de retraite militaires se croisent.
Les organisations de défense des anciens combattants soutiennent que la politique actuelle de compensation oblige effectivement les militaires blessés à renoncer à une partie de leurs prestations gagnées. En conséquence, les législateurs qui ont soutenu le projet de loi ont fait valoir que les militaires contraints de prendre une retraite anticipée en raison de graves blessures au combat reçoivent en fin de compte une indemnité d’âge inférieure à celle de leurs homologues qui ont pu accomplir une carrière militaire plus longue.
Que sais-tu ?
En vertu de la loi fédérale en vigueur, de nombreux anciens combattants retraités pour raisons médicales en raison d’invalidités liées au combat sont soumis à une réduction d’un dollar pour chaque dollar de leur indemnité de retraite militaire s’ils reçoivent également une indemnité d’invalidité VA.
Le Major Richard Star Act éliminera cette compensation et apportera les changements suivants :
- Réception simultanée complète : Les anciens combattants éligibles recevront une retraite militaire et des prestations d’invalidité VA complètes.
- Mise en œuvre immédiate : Une fois adoptés, les changements de politique prendront effet immédiatement sans période d’introduction progressive de plusieurs années.
- Revenu restitué : Les prestations mensuelles augmenteront effectivement pour les retraités concernés, puisque leur indemnité de retraite ne sera plus réduite pour compenser leurs prestations d’invalidité.
Les parrains du Congrès présentent la législation comme une correction nécessaire à une politique qui pénalise de manière disproportionnée les militaires gravement blessés.
“Trop d’anciens combattants dans notre région ne subissent pas les conséquences des sacrifices qu’ils ont consentis pour servir notre pays”, a déclaré Davis, un vétéran de l’US Air Force., a déclaré dans un communiqué. “Le Major Richard Star Act vise à garantir que les anciens combattants blessés au combat reçoivent l’intégralité des prestations de retraite et d’invalidité qu’ils ont gagnées au cours de leur service. Les anciens combattants et les familles des militaires des communautés de Goldsboro à Elizabeth City ont tant donné pour la défense de cette nation, et le Congrès a la responsabilité de les soutenir longtemps après que les uniformes auront été retirés. “
Les anciens combattants en bénéficieront
Le projet de loi cible un groupe spécifique d’anciens militaires :
- Chapitre 61 Retraite : Individus retraités pour raisons médicales de l’armée en raison d’un handicap lié au service.
- Statut de blessé au combat : Anciens combattants handicapés directement liés au combat ou à l’entraînement lié au combat.
- En 20 ans de service : Les individus sont contraints de prendre leur retraite avant d’avoir atteint le cap traditionnel de 20 ans dans leur carrière militaire.
En vertu de la loi actuelle, ces personnes sont exclues de la précédente législation sur les sommes forfaitaires, qui n’accordait le double des prestations qu’aux retraités ayant au moins 20 ans d’antécédents de service. Les partisans estiment que le projet de loi aurait un impact positif sur environ 50 000 anciens combattants à travers le pays dont la carrière militaire a été interrompue par des blessures catastrophiques.
“Les prestations des anciens combattants semblent toujours être coincées quelque part dans le système alors que cela devrait être une évidence. Le projet de loi aidera les anciens combattants médicalement retraités ayant moins de 20 ans de service dont l’indemnité de retraite est désormais réduite parce qu’ils reçoivent également des prestations d’invalidité VA”, Kevin Thompson, PDG de 9i Capital Group et animateur de 9 tours podcast, dit Semaine d’actualités.
Il a ajouté : « Beaucoup de ces anciens combattants ont été blessés en service, exposés à des brûlures ou ont sacrifié leur santé pour le pays, mais voient toujours leurs avantages compensés par la façon dont la loi est interprétée aujourd’hui. »
Combien d’argent supplémentaire les anciens combattants peuvent recevoir
Étant donné que l’indemnité de retraite militaire et les taux d’invalidité VA sont calculés individuellement, l’impact financier variera certainement considérablement d’un ancien combattant à l’autre.
Même sans augmentation forfaitaire, la pression financière des compensations est désormais considérable. Selon les données de Military.com, la compensation moyenne est d’environ 1 900 dollars par mois. Si le Major Richard Star Act est adopté, ce montant déduit sera rétabli, augmentant ainsi le revenu mensuel des ménages des anciens combattants éligibles.
Qu’est-ce qui retient la proposition
Malgré un large soutien bipartisan, le projet de loi s’est heurté à des obstacles procéduraux avant d’être voté en salle.
Présentée en mars 2025 puis renvoyée aux commissions et sous-commissions compétentes pour examen, la législation en est encore à la phase initiale du processus législatif.
Le principal obstacle au passage est centré sur des préoccupations fiscales. Le Congressional Budget Office (CBO) prévoit que le projet de loi augmentera les dépenses fédérales de plusieurs dizaines de milliards de dollars au cours de la prochaine décennie. Étant donné que les règles budgétaires du Congrès exigent généralement que les nouvelles dépenses soient compensées par une augmentation des recettes ou des réductions de dépenses ailleurs, la mise en place d’un mécanisme de financement complique sa trajectoire – un obstacle qui a retardé l’adoption des projets de loi précédents pendant des années.
“Le projet de loi bénéficie d’un fort soutien des deux partis et des groupes d’anciens combattants, mais ce qui le retient, c’est le coût de sa mise en œuvre. Ces changements pourraient coûter plus de 70 milliards de dollars au cours de la prochaine décennie”, a déclaré Alex Beene, professeur de littératie financière à l’Université du Tennessee à Martin. Semaine d’actualités. “Cependant, cela représenterait une correction judiciaire majeure pour plus de 50 000 anciens combattants blessés, ce qui permettrait aux anciens combattants éligibles de recevoir plus de 1 000 dollars de plus par mois. La grande question est de savoir si le Congrès peut trouver un moyen de payer pour cela.”
Quelle est la probabilité que cela passe ?
Les signaux sont mitigés quant à la probabilité que le Major Richard Star Act soit adopté.
Indicateurs positifs :
- Le projet de loi compte des centaines de sponsors bipartites, ce qui en fait l’une des propositions les plus soutenues au Congrès.
- Les groupes d’anciens combattants et les législateurs continuent de faire pression pour obtenir un vote.
- Le projet de loi complémentaire du Sénat a obtenu plus de 75 sponsors bipartites.
Défis restants :
- Le projet de loi reste bloqué en commission sans calendrier de vote finalisé.
- L’adoption du projet de loi peut dépendre du fait qu’il soit adopté en tant que projet de loi autonome ou ajouté à un ensemble de dépenses plus larges et incontournables.
Que s’est-il passé ensuite
Pour devenir loi, la proposition doit sortir du comité – ou être adoptée entièrement par le biais de pétitions de décharge – passer par des votes consécutifs à la Chambre des représentants et au Sénat, et finalement être promulguée par le président.
“Même si l’administration actuelle fait pression en ce sens, la réalité politique est qu’il devient de plus en plus difficile de passer au Congrès, en particulier avec des priorités concurrentes et des débats budgétaires en cours”, a déclaré Thompson.
