Les républicains de la Chambre des représentants ont proposé d’interdire au National Park Service (NPS) d’utiliser des fonds fédéraux pour héberger des migrants sans statut légal, dans le cadre d’une mesure de dépenses plus large qui fixerait de nouvelles limites à l’utilisation des terres publiques.
Cette disposition est incluse dans le projet de loi sur le budget, l’environnement et les agences connexes pour l’exercice 2027 publié cette semaine par la commission des crédits de la Chambre.
Pourquoi c’est important
Cela survient alors que les Républicains les plus radicaux ont proposé plusieurs politiques visant à limiter les ressources fédérales disponibles pour les migrants, à la fois ceux qui entrent dans le pays sans autorisation et ceux qui cherchent un recours légal.
Que sais-tu ?
La proposition fait partie d’un programme de financement plus vaste qui constitue le budget annuel du Congrès pour le ministère de l’Intérieur, l’Agence de protection de l’environnement (EPA) et des dizaines d’agences connexes qui supervisent les terres publiques, la conservation et les programmes tribaux. Le projet de loi fournirait environ 38,9 milliards de dollars de financement discrétionnaire, selon le résumé du comité.
Les mesures de crédits de ce type financent généralement le NPS, le Bureau of Land Management et le Fish and Health Service, ainsi que l’EPA et les programmes de soutien aux communautés amérindiennes, selon des recherches du Congrès.
Le président du Parti républicain, Tom Cole, a déclaré dans un communiqué de presse : « Les terres publiques et les ressources naturelles de l’Amérique ne font pas seulement partie de notre patrimoine : ce sont des atouts stratégiques qui soutiennent les loisirs, connectent nos communautés, développent les opportunités et renforcent notre mode de vie. »
La proposition républicaine de la Chambre des représentants met l’accent sur le développement énergétique et les changements réglementaires, tout en réduisant le financement dans plusieurs domaines. Il comprend une réduction de 1,8 milliard de dollars dans l’EPA, soit une réduction d’environ 20 pour cent, et vise à développer la production minière et énergétique nationale sur les terres fédérales, selon le résumé du comité.
Dans le même temps, le projet de loi donne la priorité au financement de la lutte contre les incendies de forêt et des programmes tribaux. Cela comprend des ressources accrues pour les programmes tribaux de sécurité publique et de justice et un soutien continu à la gestion des incendies de forêt, que les législateurs financent régulièrement pour faire face aux saisons d’incendies de plus en plus graves.
La mesure finance également entièrement le programme de paiements en remplacement d’impôts, qui indemnise les gouvernements locaux pour la perte de recettes fiscales foncières provenant des terres appartenant au gouvernement fédéral. Le programme soutient des services tels que les interventions d’urgence, l’entretien des routes et l’application de la loi dans les communautés rurales, selon les documents budgétaires fédéraux.
Comme de nombreux projets de loi de crédits, la législation comprend une série de dispositions politiques, parfois appelées avenants, qui limitent la manière dont les fonds fédéraux peuvent être utilisés. Celles-ci incluent des restrictions sur certaines réglementations et programmes environnementaux, ainsi que des dispositions ciblant les fonds NPS pour le logement des migrants.
Le débat sur la question fait suite à un épisode très médiatisé à New York, où des terres fédérales gérées par le National Park Service ont été utilisées comme logement d’urgence temporaire pour les migrants.
En septembre 2023, la ville de New York a conclu un bail avec le National Park Service pour utiliser environ 30 acres à Floyd Bennett Field pour fournir un abri et des services aux migrants. Le site hébergeait environ 2 000 demandeurs d’asile à son apogée et fonctionnait dans le cadre de la réponse de la ville à l’augmentation des arrivées de migrants.
Le site a été utilisé pour construire des camps temporaires abritant des demandeurs d’asile lors de l’augmentation des arrivées sous l’administration Biden. L’arrangement implique le paiement du loyer et la surveillance dans le cadre d’un bail formel entre la ville et le gouvernement fédéral. Le refuge Floyd Bennett Field a été fermé.
Les législateurs républicains ont ensuite lancé une enquête de surveillance sur le bail, arguant que l’utilisation des terres du parc national à des fins de logement est incompatible avec la mission du parc national et se demandant si une telle utilisation est soutenue par la loi fédérale.
Les républicains de la Chambre des représentants ont déjà proposé une législation visant à bloquer l’utilisation de terres fédérales pour le logement des migrants, notamment un projet de loi approuvé par la Chambre des représentants en 2023 qui n’est pas devenu loi. Le nouveau libellé des crédits reflète une approche similaire en restreignant la manière dont les fonds fédéraux peuvent être utilisés.
Il n’existe pas une seule loi fédérale qui autorise ou interdise expressément l’utilisation des terres des parcs nationaux comme logement temporaire pour les migrants. Une telle utilisation sera régie par les baux NPS et les autorités d’utilisation spéciale, les lois autorisant les parcs et d’autres exigences juridiques et administratives.
Les règles du NPS autorisent la location et les permis d’utilisation spéciale dans des circonstances limitées, y compris certaines utilisations résidentielles temporaires, et le programme d’hébergement et de services de la FEMA fournit un financement pour l’hébergement et les services pour les migrants non-citoyens nouvellement trouvés et libérés par le DHS.
Que s’est-il passé ensuite
La législation en est encore aux premiers stades du processus budgétaire et doit encore progresser à travers les révisions des comités, l’adoption par la Chambre et les négociations avec le Sénat avant de pouvoir devenir loi.
