La visite du secrétaire d’État américain Marco Rubio en Inde s’est terminée sur un discours dynamique, mais le sous-texte a été corrigé. Officiellement, Washington et New Delhi organisent le voyage autour du Dialogue quadrilatéral sur la sécurité, ou Quad, un regroupement de quatre nations comprenant l’Inde, les États-Unis, le Japon et l’Australie. Les ministres des Affaires étrangères se sont réunis à New Delhi pour promouvoir la coopération dans la région Indo-Pacifique, la sécurité maritime, les minéraux critiques, la sécurité énergétique et les chaînes d’approvisionnement.
Mais la visite de Rubio intervient après une période difficile dans les relations indo-américaines : tensions douanières, engagement américain renouvelé avec le Pakistan, incertitude quant aux efforts de Washington envers la Chine et doutes quant à la perte de l’urgence politique de la Quad.
L’ancien haut-commissaire indien Ajay Bisaria en s’adressant à Semaine d’actualités a décrit la visite de Rubio comme « en partie une visite de contrôle des dégâts ». Il a ajouté que c’était “tardif” car “un signal d’assurance politique selon lequel une garantie des Etats-Unis est nécessaire”.
Le ministère indien des Affaires étrangères a déclaré dans un communiqué que Rubio s’était rendu en Inde du 23 au 26 mai et avait participé à la réunion des ministres des Affaires étrangères du Quad à l’invitation du ministre des Affaires étrangères S. Jaishankar. Le ministre a déclaré que les ministres « s’appuieront sur les discussions tenues à Washington, DC le 1er juillet 2025 », « échangeront des points de vue sur les progrès de la coopération Quad dans les domaines prioritaires », « examineront les progrès des initiatives Quad en cours » et « réfléchiront aux nouveaux développements dans la région Indo-Pacifique et aux questions internationales d’intérêt commun ».
Avant la réunion Quad, Rubio a appelé le Premier ministre indien Narendra Modi. Le bureau du Premier ministre a déclaré que Rubio avait rappelé à Modi “des progrès constants dans la coopération bilatérale dans divers secteurs, notamment la défense, la technologie stratégique, le commerce et l’investissement, la sécurité énergétique, la connectivité, l’éducation et les relations entre les peuples”. Il a également noté que Rubio partageait la perspective américaine sur les questions régionales et mondiales, “y compris la situation en Asie occidentale”, tandis que Modi a réitéré le soutien de l’Inde aux efforts de paix et à “la résolution pacifique des conflits par le dialogue et la diplomatie”.
Le langage commun était chaleureux. Les objectifs diplomatiques étaient plus complexes.
Rubio a décrit à plusieurs reprises l’Inde comme un élément central de la stratégie américaine. Après la réunion Quad, il a déclaré : « Nous sommes très attachés à ce partenariat. Il constitue le fondement et la pierre angulaire de notre stratégie mondiale en tant que nation.
Depuis des mois, New Delhi a des raisons de remettre en question l’exactitude de Washington. Bisaria a déclaré que les relations avaient traversé une période de « mauvais rêves » d’août à février en raison des tarifs douaniers imposés par l’ère Trump.
“La façon dont je vois les 16 mois de l’ère Trump, c’est que nous traversons un mauvais rêve d’août à février avec les tarifs douaniers de Trump”, a déclaré Bisaria. “Une fois les taux réduits, les choses ont commencé à s’améliorer.”
Le deuxième irritant était le Pakistan. “C’est un problème en Inde, surtout après l’opération Sindoor”, a déclaré Bisaria, ajoutant que New Delhi estimait que Washington avait été “insensible aux inquiétudes de l’Inde concernant les auteurs du terrorisme”.
Il a déclaré que l’approche de l’administration Trump à l’égard du Pakistan était motivée par des convictions stratégiques plutôt que par des calculs transactionnels. “Cela ne prend pas en compte les préoccupations de l’Inde concernant les auteurs du terrorisme et toute transaction transactionnelle due aux minéraux critiques, à la cryptographie et à la lutte contre le terrorisme”, a déclaré Bisaria.
“Cette administration particulière ne concerne pas seulement le Pakistan, mais d’autres relations, sur le plan transactionnel”, a-t-il ajouté.
“La visite de Rubio est davantage une mission de réassurance visant à montrer à l’Inde que, malgré les perturbations tactiques, Washington considère toujours New Delhi comme une ville très importante”, a déclaré l’ancien général de l’armée indienne D. Singh. Semaine d’actualités. “La réunion du Quad a donné le poids institutionnel nécessaire pour garantir cela”, a-t-il ajouté.
La fin du QUAD ?
Le ministre des Affaires étrangères a annoncé des initiatives concrètes dans les domaines de la sécurité maritime, de l’énergie, des minéraux critiques et des infrastructures. Le Quad a convenu de travailler avec Fidji sur les infrastructures portuaires, son premier projet d’infrastructure régionale, et a lancé des initiatives de surveillance maritime et de sécurité énergétique. Rubio a déclaré que le Quad travaillerait sur les infrastructures portuaires « qui répondent à la capacité portuaire insuffisante des îles du Pacifique », ajoutant : « Nous avons annoncé notre intention de travailler avec Fidji ».
Rubio a également déclaré que Quad était devenu plus qu’un simple salon de discussion. “Nous commençons à montrer de véritables réalisations et de véritables réalisations”, a-t-il déclaré.
C’est important parce que le Quad a été confronté à des questions après avoir échoué à organiser un sommet des dirigeants. Reuters a déclaré que le groupe avait perdu son élan l’année dernière en raison des tensions entre le président Donald Trump et le Premier ministre Modi sur les tarifs douaniers et d’autres questions.
Concernant les minéraux critiques, les partenaires de Quad ont déclaré qu’ils travailleraient avec le soutien du gouvernement et du secteur privé pour renforcer les chaînes d’approvisionnement, y compris l’exploitation minière, la transformation et le recyclage. Les rapports indiquent que le soutien total pourrait atteindre 20 milliards de dollars.
Concernant l’énergie, Rubio a déclaré que le Quad lancerait l’initiative de sécurité énergétique indo-pacifique. Il a déclaré que le département américain de l’Énergie accueillerait les partenaires Quad plus tard cette année pour un forum sur la sécurité du carburant.
Dans le domaine de la sécurité maritime, le Quad a annoncé des efforts pour intégrer les capacités de surveillance et renforcer le partage d’informations en temps réel dans l’Indo-Pacifique. Rubio a déclaré que l’initiative “exploiterait toutes les capacités de surveillance maritime de notre pays”.
C’est là que la situation stratégique devient plus claire. Le quad n’est pas mort. Cela change de forme.
Pour l’Inde, le Quad est utile lorsqu’il soutient des résultats pratiques : sensibilisation maritime, chaînes d’approvisionnement résilientes, sécurité énergétique, minéraux et infrastructures critiques. Cela est moins utile s’il ressemble à un bloc militaire anti-Chine. Cette distinction a toujours été importante pour New Delhi.
Le ministre indien des Affaires étrangères, Dr. S. Jaishankar, a saisi la transition après la réunion, décrivant l’entretien comme « un exercice d’une immense valeur ». Il a déclaré que les ministres ont discuté du commerce maritime, de l’approvisionnement en énergie et en engrais, ainsi que des minéraux essentiels. Il a également averti qu’à mesure que l’activité économique, l’énergie, le commerce et le commerce maritime se développent dans la région, “la responsabilité du Quad augmentera proportionnellement, et nous devons nous y préparer”.
La ministre australienne des Affaires étrangères, Penny Wong, a fait écho au même discours. Il a déclaré que l’Indo-Pacifique était soumis à un « stress économique aigu » et a averti que toute fermeture du détroit d’Ormuz aurait de graves conséquences sur la sécurité énergétique régionale. “Nous reconnaissons l’importance de maintenir le principe de liberté de navigation et notre opposition à la proposition de péage”, a-t-il déclaré.
“Les responsabilités du Quad vont croître proportionnellement et nous devons nous y préparer.” – Dr S Jaishankar
La déclaration officielle de Quad reflète également le même problème. Selon les informations contenues dans le communiqué, les ministres ont déclaré que « au milieu des conflits, des tensions géopolitiques et des tensions sur les chaînes d’approvisionnement mondiales », ils ont réaffirmé que « la paix, la stabilité et la prospérité de l’Indo-Pacifique dépendent du respect du droit international et de la résolution pacifique des différends ». Il a également réaffirmé son engagement à “défendre l’État de droit, la souveraineté et l’intégrité territoriale”.
Le communiqué indique en outre que les membres du Quad demeurent de « sérieuses inquiétudes » concernant la mer de Chine orientale et la mer de Chine méridionale et réitère leur « ferme opposition aux actions déstabilisatrices ou unilatérales, y compris par la force ou la coercition, qui menacent la paix et la stabilité dans la région ». La Chine l’a remarqué. Pékin a mis en garde contre les « groupes exclusifs » et la « confrontation de blocage ».
“Washington semble avoir compris que l’Inde ne peut pas être maintenue à proximité par le seul équilibre avec la Chine. L’Inde veut des avantages commerciaux, la sécurité énergétique, l’accès à la technologie, la coopération en matière de défense et le respect de l’autonomie stratégique. Elle veut également que Washington ne fasse pas un trait d’union entre l’Inde et le Pakistan de la manière dont New Delhi pensait qu’ils avaient été enterrés après l’ère Clinton”, a déclaré R. Kumar, un ancien fonctionnaire indien. Semaine d’actualités.
Bisaria a déclaré que l’administration américaine précédente avait « coupé les traits d’union » entre l’Inde et le Pakistan, mais que le récent engagement des États-Unis auprès de l’establishment militaire pakistanais a suscité des inquiétudes à New Delhi. Dans le même temps, Bisaria a déclaré que les relations au sens large continuaient d’évoluer dans une direction positive. “Dans l’ensemble, la relation va toujours dans une direction positive parce que la technologie de défense et l’ambassadeur très positif des États-Unis, Sergio Gor, sont également des moteurs positifs de la relation”, a-t-il déclaré.
Le Quad est devenu une plateforme diplomatique établie. Pourtant, la relation n’est pas à l’abri du choc. Les tarifs sont pénibles. Le Pakistan est ennuyeux. La Chine est problématique. Le transactionnalisme déstabilise New Delhi.
“Le voyage de Rubio ne doit pas être survendu comme une réinitialisation. C’est plus sobre et peut-être plus réaliste : contrôler les dégâts et les livrables”, a déclaré Kumar. Les États-Unis ont profité de cette visite pour dire à l’Inde qu’elle restait au cœur de la stratégie américaine. L’Inde a profité de cette visite pour montrer qu’elle coopérerait en profondeur, mais selon ses propres conditions. Le Quad a profité de la réunion pour prouver qu’il peut encore produire des résultats pratiques, et pas seulement des déclarations.